在温岭新河镇镇长郭海灵的办公抽屉里，总是放着一份年初人代会批准的财政支出预算表。每当需要花钱时，郭镇长总会拿出预算表看某个项目里还有多少钱。这是新河镇实施“参与式预算”改革后出现的变化之一。在此以前，人大批准的预算往往被镇政府束之高阁，“花多少算多少”（11月11日新华社）。
　　在全国政协十届五次会议上，全国政协委员冯培恩曾表示，实现建设节约型政府的目标，须加强控制政府行政成本。冯委员说，近几年来政府行政管理费用的快速增长令人担忧。
　　于是，在每年的全国两会上，都有代表委员大声疾呼：打造“阳光财政”。如何打造“阳光财政”？如何实现建设节约型政府的目标，加强政府行政成本的控制？温岭新河镇的实践初步给出了一个答案：通过保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，实施“群众参与式”预算改革。
　　为集纳民意，新河镇在人代会审议财政预算前设计了一个预算初审民主恳谈会，群众向政府预算报告提出的意见、要求、建议多达59条。最终，镇人代会根据人大代表和群众代表的意见，行使预算修正权，要求镇政府增加民生支出，并列出了细目，同时压缩基本建设、干部外出等费用。其结果是：2006年的基本建设费与行政管理费分别比2004年下降5000多万元和400多万元，而事关民生的农业、文化、医疗卫生支出分别上升80万元、55万元和63万元左右。
　　正如专家认为的那样：新河镇的民主参与式财政预算改革，是我国基层政府建立公共预算的一个重大突破。“公民有序的政治参与”，是打造“阳光财政”的必经通道。取之于民，如何清清楚楚、保质保量地用之于民，把有限的财政造福民众？温岭的探索是可喜之举。